Buenos Aires en venta al mejor postor

Se est poniendo en marcha el ms grande proceso de asociacin especulativa de tierras

pblicas en beneficio del usufructo privado de la historia de la Ciudad
Con media sancin de la Legislatura de la Ciudad, con el voto favorable de 44 legisladores (la
totalidad de la bancada mayoritaria del PRO, la casi totalidad de la bancada del Frente para la Victoria
ms algunas aliados), se aprob sin debate y sin discusin el 3 diciembre del ao pasado, en primera
lectura, la creacin de una sociedad estatal, la AGENCIA DE BIENES SE. Es la creacin de un ente
autnomo que se adjudica el derecho de vender todos los terrenos y edificios pblicos de dominio privado de la Ciudad, ubicados al norte de la Corporacin Buenos Aires Sur SE, de inspiracin anloga.
Con este proyecto, el territorio completo de la Ciudad queda en manos de la voluntad exclusiva del
poder ejecutivo: cada decisin que se tome ya no pasa por ninguna instancia pblica, ya sea la Legislatura, las Comunas o cualquier instancia de decisin ciudadana.
Mediante esta ley, la Legislatura le transfiere un nmero indeterminado de inmuebles a esta nueva
Agencia de Bienes, que decidir indiscriminadamente el destino de los mismos. En el expediente que
acompaa al proyecto de ley se esgrime un solo argumento: cualquier bien pblico puede ser enajenado si el Gobierno de la Ciudad lo considera innecesario para la gestin.
Ninguna ciudad del mundo reduce su patrimonio con un argumento tan simplista e incomprensible como el de la falta de necesidad. Es inaceptable que se pretenda enajenar el patrimonio de una ciudad sin tener un plan de desarrollo urbano que determine que ciudad necesitamos. No se puede y no
se deben tomar decisiones sin contemplar el futuro social, sanitario, cultural y medioambiental de toda
la poblacin.
Nos preguntamos entonces: Qu quiere decir que un bien comn es innecesario para la gestin?
Dnde estn las necesidades concretas de la ciudadana en este principio? En una ciudad donde el
espacio pblico es escaso, en la que plazas, parques y veredas estn seriamente comprometidas y los
espacios verdes han dejado de guardar relacin con la cantidad de poblacin. La Organizacin Mundial de la Salud recomienda 14 m2 por habitante y, hoy por hoy, Buenos Aires cuenta con menos de
3,5 m2. En este contexto es decididamente perverso que se quieran vender tierras, espacios o edificios para uso privado o desarrollar proyectos en grave perjuicio de la ciudadana en general y la comunidad en su conjunto.
La Ciudad como botn para pocos
La lista de predios en vas de privatizacin no ha sido publicitada oficialmente. Al respecto, la informacin es difusa. En tratativas de urbanizacin y venta estn, entre otros, el Tiro Federal Argentino en
Nez, el Dorrego en Colegiales, el Cuartel de la Polica Montada en Palermo, el Empalme Ferroviario

Los que votaron a favor de la Ley: Jos Luis Acevedo (PRO), Gabriela Alegre (FPV), Jorge Aragn (FPV), Juan Pablo Arenaza
(PRO), Christian Bauab (PRO), Gabriela Cerruti (Nuevo Encuentro), Cecilia de la Torre (PRO), Agustn Forchieri (PRO), Edgardo Adrin
Form (Partido Solidario), Gabriel Fuks (FPV), Jorge Garayalde (PRO), Alejandro Garca (PRO),Cristina Garca de Aurteneche (PRO),
Agustn Garzn (PRO), Dante Gullo (FPV), Raquel Herrero (PRO), Hctor Huici (PRO), Anbal Ibarra (Frente Progresista y Popular),
Daniel Lipovetzky (PRO), D. Martnez Barrios (PRO), V. Morales Gorleri (PRO), Oscar Moscariello (PRO), Mara Muios (FPV), Fernando Muoz (Liberacin), Claudia Neira (FPV), Claudio Palmeyro (Sindical Peronista), Paula Penacca (FPV), Natalia Persini (PRO),
Fernando Petrella (PRO), Lorena Pokoik (FPV), Carmen Polledo (PRO), Daniel Presti (PRO), Roberto Quattromano (PRO), Francisco
Quintana (PRO), Mara Rachid (FPV), Cristian Ritondo (PRO), Victoria Roldn Mndez (PRO), La Rueda (PRO), Federico Salvai (PRO),
Gabriela Seijo (PRO), Mara Spalla (PRO), Jorge Taiana (FPV), Paula Villalba (PRO).
Votaron en contra: Hernn Arce (Partido Socialista), Pablo Bergel (Verde al Sur), Alejandro Bodart (Movimiento Socialista de
los Trabajadores), Jos Campagnoli (Nuevo Encuentro), Adrin Camps (Partido Socialista Autntico), Patricio del Corro (Frente Izquierda y de los Trabajadores), Maximiliano Ferraro (Coalicin Cvica), Pablo Ferreyra (Seamos Libres), Virginia Gonzlez Gass (Partido Socialista Autntico), Mara Gorbea (Suma+), Juan Nosiglia (Suma+), Paula Oliveto Lago (Coalicin Cvica), Hernn Rossi (Suma
+), Gustavo Vera (Bien Comn).
Se abstuvieron: Javier Gentilini (Frente Renovador) y Graciela Ocaa, (Confianza Pblica).

Norte en Retiro. Tambin el Autdromo, el Centro Cultural Recoleta, el CEMIC, el Distrito Joven Costanera Norte, Casa Amarilla en La Boca y otros que ya corren por cuerda separada.
Al parecerse trata de ms de 2.400 inmuebles que involucran a 12 de las 15 comunas. El mapeo de
bienes a enajenar se potencia con las grandes fracciones indivisas de propiedad del Estado Nacional
en el territorio de la CABA y revela un cuantioso botn disponible para el urbanismo promotor.
De quin es la Ciudad?
Ya no se habla de la generacin de viviendas, menos an de la creacin de viviendas sociales. Salta a
la vista que la desmesurada construccin de departamentos y oficinas en torre de la ltima dcada
obedeci sustancialmente a la especulacin sin tener en cuenta las necesidades concretas de una
poblacin cuyo nmero (tres millones aproximadamente) es el mismo que en 1946. En la actualidad
nuestra ciudad posee la cifra alarmante del 28% de viviendas (suntuosas) vacas (Censo 2010).
La enajenacin de bienes pblicos, tal como se lo ha propuesto este proyecto de ley, se anuncia bajo
nombres rimbombantes como la creacin de Centros de Innovacin, Emplazamientos de Industrias
Creativas, incremento de Polos Tecnolgicos, emplazamiento de Centros de Convenciones, Creacin
de Ciudades Deportivas y un largo etctera. Estos eufemismos esconden exencin de impuestos para
los desarrolladores y prometen un futuro en tecnicolor que implican una flagrante subestimacin de los
ciudadanos que habitamos la ciudad.
Toda ciudad es de todos, no hay "dueos", es un bien comn. Seamos conscientes de una vez que
estamos ante el ms grande proceso de asociacin especulativa de tierras pblicas en beneficio del
usufructo privado de la historia de la Ciudad. Se prometen puestos de trabajo transitorio y ganancias
para un reducido grupo de desarrolladores locales e internacionales con la evidente complacencia y
complicidad de la Sociedad Central de Arquitectos y del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo. Es para ellos la ciudad de todos?
Qu futuro nos espera?
Las consecuencias del proyecto, en caso de sancionarse la Ley, son incalculables. Entre otras, el aumento de las reas afectadas por la inundacin y el anegamiento; la grave contaminacin del agua de
los afluentes del estuario del Plata y de la franja costera del Ro de la Plata; el perjuicio ambiental implicado por la intil multiplicacin de edificios en torre y tipologas de gran escala en desmedro de sectores de poblacin ms postergados; el desequilibrio en la provisin de servicios elctricos, de agua y
saneamiento y carencias en el tratamiento de lquidos cloacales; aumento de las deficiencias graves
de la gestin de reciclado y disposicin de los residuos urbanos; mayor prdida de patrimonio arquitectnico y cultural y una amenaza permanente sobre lo que queda; crecimiento desorbitado e innecesario del parque automotor destinado al transporte individual y de carga que produce un trnsito trabado, costoso y contaminante; incremento de la temperatura (efecto isla de calor).Y un largo etctera.
Este proceso, ya iniciado en la Ciudad a partir de 2005, implic en algunos casos, la intimidacin y
judicializacin de vecinos y ONGs que defienden el patrimonio de la Ciudad de Buenos Aires. Se castiga a ciudadanos que cumplen con el deber y el derecho soberano de cuidar de la calidad del hbitat
de la comunidad.
El pas puesto en venta nos deja sin reserva urbana
La creacin de la AGENCIA DE BIENES SE se gest a imagen y semejanza de la Corporacin Puerto
Madero y de la Corporacin del Sur. Viene a compensar el acaparamiento de tierras de la Capital que
stas no contemplan y se vincula con la creacin por decreto en 2012 de la Agencia de Administracin
de Bienes del Estado a nivel nacional (Decreto PEN 1382/2012). Este ltimo organismo, creado con el
fin de disponer de los antiguos predios ferroviarios, centraliza en manos del Ejecutivo la gestin de los
inmuebles de todo el patrimonio nacional.
La dotacin de grandes extensiones de tierras de la Nacin cercanas al borde costero, de playas ferroviarias y de grandes instalaciones militares dentro del mbito de aplicacin de este proyecto de ley,
puede acelerar, por su ubicacin privilegiada,

las posibilidades de extender el tipo de operaciones que se deduce de dicho proyecto, a todo el rea
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Dada la escala de decisiones involucradas, slo pueden resultar en impactos desestructurantes en
toda la Regin Metropolitana, para lo cual el proyecto de ley no aporta marco normativo, planes e instrumentos de evaluacin a aplicar.
La Agencia viene a consolidar el rol de un Estado promotor de negocios e inversiones inmobiliarias,
adoptando los objetivos de los desarrolladores privados: un enfoque abstracto y cuantitativo del espacio urbano, despojado de su dimensin identitaria; manipulacin de la participacin ciudadana, aprovechamiento de la rentabilidad territorial sin asumir las consecuencias sociales y urbano-ambientales de
la ciudad.
Inconstitucionalidad
Desde el punto de vista jurdico, la creacin de la AGENCIA DE BIENES SE es a todas luces inconstitucional, hecho que los Legisladores que le dieron media sancin no tuvieron en cuenta. Es una delegacin indebida del poder Legislativo y de las Comunas mediante una interpretacin sesgada del mandato constitucional secuestrando el derecho vecinal a determinar la identidad de su hbitat y reteniendo funciones que deban haberse transferido a las Comunas tal como lo dispone la ley de Comunas. El
Estado acta en estos casos como brazo armado de las corporaciones privadas. A este accionar no
fueron ajenos los Legisladores porteos del kirchnerismo que, desde el ao 2013, no vacilaron en votar
aquellas leyes que dieron lugar al llamado Pacto Pro K y constituyen, hasta el momento, la tercera
privatizacin de bienes pblicos de la Ciudad despus de la creacin de Puerto Madero y la Corporacin Buenos Aires Sur SE. Los bienes pblicos no tienen porqu ser fuentes de rentabilidad, son patrimonio histrico, identitario y social de una comunidad a la que pertenecemos todos sin distincin de
clase, poder adquisitivo o educacin. En este sentido, leyes como la que se quiere sancionar convierten a la Ciudad en un laboratorio financiero abstracto sobre cuyo mapa (y no sobre su realidad concreta) se traza un hipottico futuro a ritmo del mercado que no atae a la sociedad en su conjunto, sino a
intereses sectarios que se arrogan el derecho de poner en juego el futuro de todos.
PROYECTO DE LEY AGENCIA DE BIENES
Necesidad de derogacin de la legislacin irregular existente
Con la creacin de la Agencia de Bienes SE y la liquidacin de tierras pblicas como son las ocupadas
por el Tiro Federal Argentino y El Dorrego, el proyecto de ley procura repetir normativa irregular existente, como la Corporacin Buenos Aires Sur SE (Ley CABA N 470).
A su vez, desde el Gobierno Nacional, a partir de los Dtos. PEN 1382/12 y 1416/13 est propuesto repetir en todo el pas la irregular performance de la Corporacin Antiguo Puerto Madero SA.
Al respecto, cabe consignar la inconstitucionalidad del Dto. PEN N 1279/1989 que crea
la Corporacin Antiguo Puerto Madero SA y, a su vez, efecta una transferencia de dominio de tierras del Estado Nacional a esa Sociedad Annima autoadjudicndose facultades del Congreso de la
Nacin. Tambin la inconstitucionalidad de la Agencia de Administracin de Bienes del Estado y de
la transferencia de tierras nacionales a sociedades annimas por Dto. PEN N 1382/2012 y Dto. PEN
N 1416/2013.
Todo ello para volcar al mercado inmobiliario las ltimas tierras libres de la Ciudad, que debera ser
necesariamente destinas a uso y utilidad pblica, preponderantemente espacios verdes.
De ah que debamos agregar a las propuestas enunciadas, la necesidad de derogar la
Ley CABA N 470 y los Dtos PEN N 1279/89 - N 1382/2012 y N 1416/2013 con el objeto de no
"legalizar" las transferencias de tierras pblicas a sociedades annimas ignorando la vigencia
del art. 67 - inc. 4 de la Constitucin Nacional de 1853 y art. 75 - inc. 5 de la de 1994 que faculta
al Congreso de la Nacin a "Disponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad
nacional".

- Por la defensa de los espacios verdes pblicos

- Por la preservacin del paisaje y los usos para los que fueron creados.
- Por su ampliacin creando un Sistema Metropolitano de Grandes Parques en base a tierras pblicas nacionales y de la Ciudad, ltima reserva existente.
- Por la conservacin del Patrimonio arquitectnico, paisajstico y artstico.
- No a los proyectos de ley que lo enajenan (Agencia de Bienes SE / fideicomiso sobre el Autdromo /
Bs As Design / El Dorrego / etc.).
- No a su desnaturalizacin por la explotacin comercial.
- No a la ley de "bares en plazas".
- No a las amenazas y represalias contra las ONGs.

queremos buenos aires

alternativa para el rea Metropolitana en emergencia